2017年4月28日至5月28日，中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)天津市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察，并于7月29日反饋了督察意見(jiàn)。市委、市政府高度重視，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察天津提出的“三個(gè)著力”重要要求，把中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問(wèn)題，以更大力氣、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，推進(jìn)督察整改常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化，扎實(shí)有力推進(jìn)整改落實(shí)工作。截至2018年8月底，整改方案確定的49項(xiàng)整改任務(wù)中，32項(xiàng)已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持，其余17項(xiàng)已取得階段性進(jìn)展，并按序時(shí)進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)。

　　一、堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)、最有效的措施，狠抓反饋意見(jiàn)整改落實(shí)

　　一是嚴(yán)密組織體系。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任中央環(huán)保督察整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，靠前指揮、親力親為，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，市領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)推進(jìn)督察整改向縱深發(fā)展；組織成立深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題整改落實(shí)辦公室，專(zhuān)職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)整改落實(shí)工作，向16個(gè)區(qū)派駐現(xiàn)場(chǎng)督辦檢查組督導(dǎo)整改落實(shí)；按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，各市級(jí)職能部門(mén)落實(shí)一崗雙責(zé)、牽頭負(fù)責(zé)條上整改，各區(qū)黨委政府落實(shí)黨政同責(zé)、負(fù)責(zé)推進(jìn)面上落實(shí)，形成推進(jìn)整改落實(shí)的強(qiáng)大合力。

　　二是壓實(shí)整改責(zé)任。制定實(shí)施天津市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定、天津市環(huán)境保護(hù)督察方案等制度文件，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、各區(qū)政府的屬地責(zé)任、企事業(yè)單位的主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)權(quán)統(tǒng)一、多元共治體系；針對(duì)整改方案確定的49項(xiàng)任務(wù)，逐一制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、時(shí)限要求；以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，2017年以來(lái)共問(wèn)責(zé)1885人，其中局級(jí)28人、處級(jí)831人、處級(jí)以下1026人；持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，2017年以來(lái)共計(jì)立案9458起，罰款3.5億元，移送拘留和犯罪案件198件；組織開(kāi)展市級(jí)環(huán)保督察，對(duì)16個(gè)區(qū)和8個(gè)市級(jí)責(zé)任部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行全面“體檢”。同時(shí)，全市深入開(kāi)展了不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)，將生態(tài)環(huán)保方面的突出問(wèn)題作為治理重點(diǎn)，2018年8月，全市成立20個(gè)巡視組，對(duì)16個(gè)區(qū)及30個(gè)市級(jí)單位開(kāi)展了為期20天的專(zhuān)項(xiàng)巡視，將各級(jí)黨委政府落實(shí)生態(tài)環(huán)保的責(zé)任不斷壓實(shí)并引向深入。

　　三是強(qiáng)化督辦問(wèn)效。堅(jiān)持周調(diào)度、周通報(bào)制度，印發(fā)通報(bào)52期、簡(jiǎn)報(bào)179期，并按照市委書(shū)記李鴻忠批示要求，對(duì)整改進(jìn)展緩慢的區(qū)和部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人直接“發(fā)傳票”限期整改；嚴(yán)格執(zhí)行“四級(jí)聯(lián)簽”制度，層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；持續(xù)推進(jìn)群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題辦理，督察組離津后，我市共接收環(huán)保問(wèn)題信訪舉報(bào)7147件，按期辦結(jié)率100%；全程信息公開(kāi)，在市屬媒體“兩報(bào)兩臺(tái)一網(wǎng)”分別開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，與新媒體、市區(qū)兩級(jí)政務(wù)“兩微”聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，及時(shí)公開(kāi)《整改方案》，定期公開(kāi)整改工作進(jìn)展，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四是取得明顯成效。2017年，全市PM2.5濃度62微克/立方米、同比下降10.1%，特別是2017年至2018年秋冬季大氣攻堅(jiān)行動(dòng)期間，全市PM2.5平均濃度同比下降33.7%，重污染天數(shù)同比減少71.4%，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”個(gè)城市考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí)；2018年1至8月，全市PM2.5平均濃度51微克/立方米，同比下降20.3%，再創(chuàng)近年來(lái)歷史最好水平；2017年，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例35%、同比增加20個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例40%、同比減少15個(gè)百分點(diǎn)，均優(yōu)于國(guó)家年度考核要求；2018年1至8月，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例40%、同比增加5個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)比例25%、同比減少20個(gè)百分點(diǎn)，均優(yōu)于國(guó)家年度考核要求。城市集中式飲用水水源地供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物全部綜合利用或無(wú)害化處置，實(shí)現(xiàn)零排放。

　　二、聚焦中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　一是著力推進(jìn)綠色發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地的實(shí)施意見(jiàn)》和16個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；計(jì)劃到2020年，全市鋼鐵聯(lián)合企業(yè)數(shù)量由7家減少到4家，全市314個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）全部完成治理工作，著力破解“鋼鐵圍城”和“園區(qū)圍城”問(wèn)題；加快企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐，累計(jì)完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中小企業(yè)4600余家，集中整治“散亂污”企業(yè)19917家；加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，2017年全市燃煤總量減到4000萬(wàn)噸以下，煤炭占一次能源比例下降至43.63%。

　　二是著力推進(jìn)大氣污染防治。2017年完成改燃關(guān)停燃煤鍋爐10938臺(tái)，城鄉(xiāng)散煤治理46.6萬(wàn)戶(hù)，城市散煤實(shí)現(xiàn)“清零”；安裝建筑揚(yáng)塵和涉農(nóng)區(qū)露天焚燒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施道路掃?！耙钥苏搩簟焙徒祲m量考核；天津港全面禁止重型柴油貨車(chē)散運(yùn)煤炭，每年減少汽運(yùn)煤炭6000萬(wàn)噸，同時(shí)新增淘汰老舊車(chē)12.9萬(wàn)輛，對(duì)4713輛重型柴油車(chē)安裝顆粒物捕集器（DPF），全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油；452家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)完成治理改造，181家鋼鐵、鑄造、建材等企業(yè)全部實(shí)施無(wú)組織排放治理。

　　三是著力推進(jìn)水污染防治。加大控源治污力度，完成14個(gè)市級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施整改，建設(shè)污水管網(wǎng)176公里，完成125個(gè)建制村環(huán)境綜合整治、893家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理工程及324個(gè)村的污水處理設(shè)施建設(shè)，完成66個(gè)工業(yè)納污坑塘治理工作；全面推行河湖長(zhǎng)制，市域內(nèi)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋；強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，集中清理于橋水庫(kù)22米高程線內(nèi)住戶(hù)、棚舍等違章建筑萬(wàn)余平米；加快城市黑臭水體治理，全市建成區(qū)25條黑臭水體治理工程全部完成，到2020年全市基本消滅黑臭水體。